Ngày 01/7/2019, tại Tokyo, Bộ trưởng Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội Việt Nam Đào Ngọc Dung và Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nhật Bản Yamashi Takashi đã cùng trao Bản ghi nhớ hợp tác (MOC) về khung pháp lý cơ bản để thực hiện đúng chương trình “lao động kỹ năng đặc định”.

Nhằm tăng cường bảo há»™ lao Ä‘á»™ng kỹ năng đặc định, tạo thuận lợi cho việc phái cá»­, tiếp nhận lao Ä‘á»™ng kỹ năng đặc định trên cÆ¡ sở tuân thủ quy định pháp luật của hai nÆ°á»›c, giải quyết các vấn đề liên quan đến việc lÆ°u trú tại Nhật Bản của lao Ä‘á»™ng kỹ năng đặc định đặc biệt là loại trừ các cÆ¡ quan trung gian xấu và các hoạt Ä‘á»™ng trái pháp luật liên quan đến lao Ä‘á»™ng kỹ năng đặc định, Bá»™ Lao Ä‘á»™ng – ThÆ°Æ¡ng binh và Xã há»™i Việt Nam đã ký vá»›i Bá»™ TÆ° pháp, Bá»™ Ngoại giao, Bá»™ Y tế Lao Ä‘á»™ng Phúc lợi xã há»™i và CÆ¡ quan cảnh sát quốc gia Nhật Bản bản MOC về chÆ°Æ¡ng trình lao Ä‘á»™ng kỹ năng đặc định. Chứng kiến Lá»… trao MOC có sá»± có mặt của Thủ tÆ°á»›ng Nguyá»…n Xuân Phúc và Thủ tÆ°á»›ng Nhật Bản Abe Shinzo cùng đại diện các Bá»™ ngành có liên quan của hai nÆ°á»›c.

Theo quy định tại MOC, phía Nhật Bản chỉ tiếp nhận lao động “kỹ năng đặc định” người Việt Nam sau khi người lao động đã thực hiện các thủ tục cần thiết theo quy định của pháp luật Việt Nam và có tên trong “Danh sách xác nhận” được cấp bởi Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội Việt Nam, bao gồm:

(1) Những lao động được phái cử bởi các tổ chức, doanh nghiệp được Bộ Lao động Thương binh và Xã hội Việt Nam cho phép đưa lao động kỹ năng đặc định đi làm việc ở Nhật Bản.

(2) Những công dân Việt Nam đang cư trú tại Nhật Bản đã được cơ quan tiếp nhận lao động tuyển dụng trực tiếp, bao gồm các đối tượng sau:

(i) Những người được miễn các kỳ kiểm tra và thi, bao gồm Thực tập sinh (TTS) đã hoàn thành chương trình thực tập sinh kỹ năng số 2 hoặc số 3.

(ii) Du học sinh đã tốt nghiệp ít nhất khóa học 2 năm của các trường tại Nhật Bản và thi đỗ các kỳ kiểm tra kỹ năng nghề và tiếng Nhật.

Ngoài ra, để hạn chế việc lợi dụng chương trình du học để đưa lao động sang làm việc tại Nhật Bản, phía Nhật Bản đưa vào MOC 2 nội dung:

– Mục 6.(8) “Nghiêm cấm các công dân Việt Nam Ä‘ang cÆ° trú tại Nhật Bản trong tình trạng không đủ Ä‘iều kiện nhÆ° du học sinh bị Ä‘uổi học, TTS kỹ năng bỏ ra ngoài hợp đồng hoặc những người xin tÆ° cách tỵ nạn tham gia các kỳ kiểm tra kỹ năng tại Nhật Bản” và;

– Mục 6.(10) “Liên quan đến du học sinh Việt Nam thay đổi tÆ° cách lÆ°u trú sang lao Ä‘á»™ng kỹ năng đặc định, sẽ có những biện pháp phù hợp bao gồm kiểm tra chặt chẽ các cÆ¡ sở đào tạo nhằm ngăn chặn việc lợi dụng các chÆ°Æ¡ng trình du học cho mục đích làm việc tại Nhật Bản từ góc Ä‘á»™ tôn trọng quyền con người cÆ¡ bản.”

Hai bên cÅ©ng xây dá»±ng các cÆ¡ quan đầu mối để triển khai thá»±c hiện MOC gồm có: Phía Việt Nam là Cục Quản lý lao Ä‘á»™ng ngoài nÆ°á»›c – Bá»™ Lao Ä‘á»™ng, ThÆ°Æ¡ng binh và Xã há»™i; Phía Nhật Bản là Bá»™ phận quản lý cÆ° trú, Ban há»— trợ quản lý cÆ° trú, Tổng Cục Quản lý quản lý cÆ° trú và xuất nhập cảnh Nhật Bản.

Hai bên thống nhất việc chia sẻ và công khai thông tin về cơ quan tổ chức được phép phái cử hoặc tiếp nhận lao động kỹ năng đặc định sang làm việc tại Nhật Bản. Đồng thời, đưa vào cam kết của các Bộ của hai nước trong việc phối hợp quản lý, giám sát nhằm:

(i) Loại bỏ ra khỏi chương trình phái cử và tiếp nhận lao động kỹ năng đặc định những cơ quan tổ chức xấu, có hành vi vi phạm luật pháp của hai nước và các quy định nêu trong Bản Ghi nhớ hợp tác;

(ii) Ngăn chặn các hoạt động đưa lao động kỹ năng đặc định sang Nhật Bản trá hình dưới hình thức du học.

Bản MOC cũng quy định rõ phần đảm nhận trách nhiệm chi phí cũng như cam kết khác như:

- Trách nhiệm của phía Nhật Bản: “Đưa vào văn bản hướng dẫn nguyên tắc về việc chia sẻ chi phí bởi các cơ quan tiếp nhận liên quan đến các chi phí cho việc đào tạo tiếng Nhật hoặc đào tạo kỹ năng, chi phí đi lại bao gồm chi phí trở về Việt Nam sau khi chấm dứt hợp đồng lao động của các lao động kỹ năng đặc định và các chi phí cần thiết khác để phái cử lao động kỹ năng đặc định theo quy định của Việt Nam.” ; Phía Nhật Bản cam kết “Không tiếp nhận lao động kỹ năng đặc định người Việt Nam chưa hoàn thành các thủ tục cần thiết theo quy định của Việt Nam bao gồm cả quy định về các khu vực, ngành nghề cấm.”

– Trách nhiệm của phía Việt Nam: “Ban hành các quy định liên quan, trong đó có quy định cụ thể về những chi phí (nêu trên) hoặc đề xuất cÆ¡ quan có thẩm quyền của Việt Nam ban hành.”

Ngoài việc quy định các nội dung nêu trên, MOC cũng quy định rõ quyền lợi của người lao động Việt Nam như lao động kỹ năng đặc định lưu trú tại Nhật Bản được hưởng các quyền lợi theo luật nhập cư, luật lao động và các quy định pháp luật khác có liên quan của Nhật Bản. Ngoài ra, người lao động sẽ được hưởng các quyền lợi khác liên quan tới chi phí cho việc đào tạo tiếng Nhật hoặc đào tạo kỹ năng, chi phí đi lại bao gồm chi phí trở về Việt Nam sau khi chấm dứt hợp đồng lao động của các lao động kỹ năng đặc định.

Nhìn chung, nội dung MOC đã đảm bảo sự chặt chẽ, hạn chế tối đa các cá nhân, tổ chức không có chức năng lợi dụng hình thức du học để trá hình đưa lao động đi làm việc tại Nhật Bản và là khung pháp lý cơ bản nhằm đảm bảo việc phái cử và tiếp nhận lao động kỹ năng đặc định được thực hiện thuận lợi và đúng theo luật pháp của hai nước.

Nhìn chung, nội dung MOC đã đảm bảo sự chặt chẽ, hạn chế tối đa các cá nhân, tổ chức không có chức năng lợi dụng hình thức du học để trá hình đưa lao động đi làm việc tại Nhật Bản và là khung pháp lý cơ bản nhằm đảm bảo việc phái cử và tiếp nhận lao động kỹ năng đặc định được thực hiện thuận lợi và đúng theo luật pháp của hai nước.

Có thể nói, việc triển khai chương trình trên cơ sở Bản Thỏa thuận này sẽ mở ra thêm nhiều cơ hội việc làm mới cho lao động có kỹ năng của Việt Nam, góp phần gắn kết giữa lao động với đào tạo, gắn kết giữa thị trường lao động trong nước với thị trường lao động quốc tế nhưng đồng thời, cũng sẽ giúp Nhật Bản giải quyết vấn đề thiếu hụt nguồn nhân lực trong một số ngành quan trọng của nền kinh tế và là động lực để thúc đẩy hơn nữa giao lưu, hợp tác, nhất là trong lĩnh vực hợp tác lao động, đào tạo nghề và chuyển giao công nghệ giữa hai nước.

Nhằm triển khai thỏa thuận má»›i má»™t cách có hiệu quả, Bá»™ Lao Ä‘á»™ng – ThÆ°Æ¡ng binh và Xã há»™i có kế hoạch xây dá»±ng đồng bá»™ các phÆ°Æ¡ng án triển khai gồm có phÆ°Æ¡ng án thông tin tuyên truyền sâu rá»™ng để người lao Ä‘á»™ng quan tâm có thể tiếp cận thông tin về chÆ°Æ¡ng trình cÅ©ng nhÆ° hiểu được chính sách pháp luật của hai nÆ°á»›c liên quan đến chÆ°Æ¡ng trình lao Ä‘á»™ng kỹ năng đặc định; Lá»±a chọn các doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu Ä‘Æ°a lao Ä‘á»™ng kỹ năng đặc định sang làm việc tại Nhật Bản; HÆ°á»›ng dẫn và tạo Ä‘iều kiện cho doanh nghiệp tìm kiếm các hợp đồng có các Ä‘iều kiện đãi ngá»™ tốt đối vá»›i lao Ä‘á»™ng kỹ năng đặc định của Việt Nam; tăng cường kiểm tra giám sát hoạt Ä‘á»™ng của các doanh nghiệp; Phối hợp vá»›i các cÆ¡ quan liên quan của Việt Nam và Nhật Bản để kiên quyết loại bỏ các đối tượng trung gian môi giá»›i, du học trá hình… Ä‘Æ°a người Việt Nam Ä‘i làm việc ở nÆ°á»›c ngoài trái phép; Phối hợp vá»›i phía Nhật Bản tổ chức tốt các kỳ thi kiểm tra kỹ năng nghề và ngoại ngữ để người lao Ä‘á»™ng có nguyện vọng và trình Ä‘á»™ thể tham gia thi đánh giá trình Ä‘á»™ theo quy định của Nhật Bản./.

Nguồn : http://www.dolab.gov.vn